Здравият тил
Липсата на доверие има и някои позитиви – работата на изпълнителната власт ще бъде следена под лупа и от „свои„, и от опозиция. Лидерите на партиите в управленския съюз остават в парламента, с изключение на съпредседателя на ПП Асен Василев, номиниран за министър на финансите. Това ще осигури, засега на теория, здрав тил в парламента и възможност за постигане на по-добра и бърза хармонизация на позиции по различни въпроси. В предишния коалиционен формат доверие между отделните формации също липсваше на ниво изпълнителна власт, а в парламента изобщо не се и забелязваше.
Но сега партийните ръководства остават в Народното събрание, където ще примиряват непримиримите и ще осигуряват мнозинство за належащите решения. Одобрената от ГЕРБ-СДС и ПП-ДБ обща законодателна програма е доста амбициозна и без съдебната реформа, за която и ДПС се качи на борда – в името на конституционното мнозинство. А предстоят важни решения като законопроекта на ПП-ДБ Министерският съвет да назначава шефовете на службите и главния секретар на МВР – сега това става с президентски укази по предложение на МС, а НСО да премине от президента към военното министерство. Президентът Румен Радев вече се разгневи на предвидените промени, а несъмнено в 49-ото НС ще се намерят и други техни противници. Наред с това има още десетина законопроекта, свързани с Плана за възстановяване и развитие, също и с еврозоната, по които двете коалиции ще трябва да съгласуват общи позиции, а подготовката на бюджетите за 2023 и 2024 ще напрегне отношенията.
Вторият ешелон
Със сигурност една тема в българската политика винаги предизвиква кавги и смразяване и това са кадрите. Бъдещото правителство ще извърши серия назначения. Ключовите, предвид местните избори, са областните управители и шефовете на районните управления и областните дирекции на МВР – всички те подменени от служебните правителства на президента. В проектокабинета ГЕРБ и ДБ имат по един министър, така че биха могли да бъдат компенсирани.
Спешно се налага да бъдат подбрани кадри за т.нар. „втори ешелон“ – заместник-министри, началници на дирекции и др. Но безспорно назначенията, които изискват не само консенсус между ГЕРБ-СДС и ПП-ДБ, са свързани със 17-те регулатора и органи с изтекли мандати. По какъв механизъм да бъдат избрани тези близо 70 човека е следващо изпитание за качеството на управлението. От начина, по който ще обновят БНБ, Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), Висшият съдебен съвет (ВСС) и Инспектората му, Конституционният съд, ще стане ясно ценностна промяна ли се търси или „наши хора“.
„Обсъдихме да направим борд с ГЕРБ за назначенията в регулаторите и да обсъждаме всяко назначение с консенсус. В момента регулаторите са по-важни от правителството, защото те са там за 5-7 години“, казва съпредседателят на ПП Кирил Петков в разпространения от Радостин Василев запис от заседание на Националния съвет на партията. Консенсусът не върши работа, ако на обществото не са известни критериите за подбор – и кой ще го прави. Бъдещите нови шефове на БНБ ще ръководят централна банка на държава в еврозоната, към която ще се присъедини България в техния мандат, ще извършват парична политика. Новите членове на КЗК ще определят дали регулаторът ще остане „спяща красавица“ или ще се превърне в ефективен орган, следящ за правилата на свободния пазар и честната конкуренция.
Министрите на бизнеса
В проектокабинета на Денков-Габриел министрите на земеделието и на енергетиката идват от бизнеса. Кирил Вътев е съсобственик на месопреработвателната компания „Тандем„, Румен Радев е зам.-председател на Асоциацията на индустриалния капитал, председател на Съвета на директорите на „Асарел Инвестмънт“ от 2012 г. Визитката му включва участие в развитието, управлението и популяризирането на водородни технологии и иновации в България, включително създаването на Водородна долина Стара Загора – проект за изграждане на фотоволтаична централа и производството на зелен водород.
В случаите, когато известни предприемачи приемат министерски постове, фокусът е дали няма конфликт на интереси между бизнеса им и поста, който заемат. А и досегашната практика в България показва, че по-лесно е министър да стане бизнесмен, отколкото обратното. Собственикът на компании за куриерски и спедиторски услуги Николай Събев, транспортен министър в кабинета на Кирил Петков, изобщо отказа да се върне в политиката след 7-те месеца на поста.
Ще разкрива ли порочни схеми на президентското войнство бъдещият кабинет? Засега противопоставянето на президента върви по геополитическа линия, след като привърженици на ПП и ДБ и техните лидери подкрепиха поредица от протести на „Дондуков“ 2 с плакати „Радев – агентът на Путин“, „Тук не е Москва“ и др. От демонстрациите обаче отсъстваха представители на ГЕРБ, макар че създаването на правителството бе мотивирано и със защита на парламентаризма и на избрания от България път на развитие като член на ЕС и НАТО.
Връщането на президента в рамките на отредените му по Конституция правомощия няма да мине безболезнено. С безпрецедентното си обръщение към акад. Денков да върне мандата, тъй като бил дискредитиран, Радев показа, че е готов за атаки. А в парламента депутатите на „Възраждане“ тренират за обещания от тях контрапреврат.
