Коронавирус и ветото на Радев: кои са спорните точки от закона за извънредното положение?

Румен Радев Румен Радев

Коронавирус и ветото на Радев: кои са спорните точки от закона за извънредното положение?

Румен Радев наложи вето на закона за извънредното положение, изготвен заради коронавируса. Президентът изразява несъгласие с редица точки от закона. Какво означава това за България? И какво точно не одобрява президентът?

Новият коронавирус промени дневния ред и в България. Късно в петък, 20 март, парламентът прие закон за извънредното положение, чието официално име гласи: Закон за действията по време на извънредното положение. Днес обаче президентът Румен Радев блокира влизането му в сила. Тази спирачка е за кратко, тъй като президентското вето по Конституция се преодолява с мнозинство от поне 121 народни представители (половината от всички плюс един).

Какво не одобрява президентът?

Президентът наложи вето, за да обяви своето несъгласие и загриженост за ограничаване свободата на словото; недостатъчна защита за най-уязвимите групи от населението; борбата със спекулата; използването на армията по решение на изпълнителната власт, при което се игнорира волята на върховния главнокомандващ (т.е. неговата); блокадите на областните градове. Президентът смята, че законът би могъл да е “прелюдия към безконтролно упражняване на властта”. “Никоя битка не е спечелена със страх, тоталната блокада поражда повече проблеми, отколкото решава“, заяви Румен Радев.

По-рано днес, по БНР министърът на финансите Владислав Горанов заяви, че не одобрява приетия по предложение на БСП текст за фиксиране на цените в закона за извънредното положение като мярка за борба със спекулата. Горанов даде да се разбере, че ще бъде поправен, тъй като мярката “ще доведе повече до дефекти, отколкото до ефекти“. Най-вероятно при повторното приемане на закона идната седмица, задължението на магазините за таван на цените, равни на среднопретеглените за последното тримесечие, ще отпадне. Тази мярка бе посрещната с критики и от работодателите, които призоваха президента да наложи вето. В словото си днес държавният глава се обяви ЗА мерки срещу спекулата, но такива, които “да не блокират стопанската дейност” и вноса на животоспасяващи лекарства и продукти.

Изявление на Румен Радев по повод Закона за извънредното положение

Президентът Румен Радев с изявление по повод приетия от Народното събрание Закон за мерките и действията по време на извънредното положение.Уважаеми сънародници,Народното събрание гласува Закон за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на 13 март. Моето решение е да наложа вето върху част от закона и да го върна за повторно разглеждане в българския парламент.Кризата изисква обединяване на усилията на институциите и обществото. Кредитът на доверие, който управляващите получиха, трябва да се използва рационално, а не да е прелюдия към безконтролно упражняване на властта. Липсата на кадри, на оборудване и капацитет в здравната ни система и дефицити при организацията се компенсират с крайно рестриктивни мерки, които засилват напрежението и самата криза, в които условия работят медиците и хората в жизненоважни производства и услуги.Законът атакува последните остатъци от свободата на словото. Няма дефиниция за невярна информация, затова пък българите ги грозят тежки глоби и затвор. Експертите, журналистите и гражданите ще бъдат принудени да си налагат автоцензура и то в условията на динамична промяна на разбирането ни за пандемията, за нейното възприемане и за необходимостта от алтернативни позиции. Тази норма може да бъде употребена за интерпретиране на всяко неудобно свободомислие. И още нещо важно – според приетия закон това ограничение остава и след изтичане на извънредното положение.В момента в света и в частност в България протичат паралелно две кризи: първата е здравната криза, породена от коронавируса, втората е икономическа и социална, породена от мерките за борба срещу вируса. Икономическата криза засега се пренебрегва, тя е на втори план, но тя хвърля стотици хиляди българи в трудна битка за оцеляване. Те имат нужда не от заплахи, а от подкрепа. Всички засегнати страни приемат спасителни пакети за най-бедните, за изпадналите в техническа безработица, за дребните и средните предприемачи, отделят се милиарди. Трябва да отчитаме, че възможностите на нашият бюджет са по-скромни, но нуждите на българите са по-остри и неотложни поради ниските доходи. Липсата на убедителни мерки в подкрепа на засегнатите ще породи социално напрежение в близко бъдеще. Гладът ще надделее над страха и последствията рискуват да бъдат разрушителни, затова правителството следва неотложно да преразгледа своята политика спрямо най-пострадалите и засегнатите.Спекулата с най-необходимото – дезинфектанти и лични предпазни средства руши така необходимото доверие в обществото. Срещу спекулата трябва да има безкомпромисни мерки, но те от своя страна не трябва да водят до блокиране на стопанските дейности, до отлагане на дългоочакваното понижаване на цените на топлоенергията и горивата, да възпрепятстват очакваното сезонно намаление на редица стоки. Така предложеният модел за борба със спекулата на практика прави невъзможен вносът на животоспасяващи лекарства и продукти, чиято цена на международния пазар се повишава.Споделям напълно убеждението, че в моменти на тежки изпитания въоръжените сили са длъжни да помагат на обществото, но когато им се вменяват функции за употреба на сила извън конституционните правомощия, следва да се търси максимален консенсус между всички отговорни институции с цел минимизиране на риска от злоупотреба със сила, а не решенията да се вменяват на една единствена институция – изпълнителната власт, игнорирайки ролята на върховния главнокомандващ в мирно и във военно време.Самият закон обрасна с предложения, които нямат пряко отношение към борбата с коронавируса.Никоя битка не е спечелена със страх. Тоталната блокада поражда повече проблеми, отколкото решава. В днешното изпитание е важна отговорността на всеки един: ограничаването на контактите, личната хигиена, предпазните средства и обществената солидарност, особено с акцент за опазване на възрастните хора.Разгърнатите мотиви за ветото ще бъдат обявени в най-кратък срок. Надявам се българските народни представители да ги вземат под внимание, когато гласуват ветото. А българското правителство да побърза с още мерки в подкрепа на най-слабите и засегнатите и то конкретни и адекватни. Нека не забравяме, че ние имаме бъдеще и след извънредното положение и от нашия разум, действия и солидарност днес зависи какъв ще бъде утрешният ден на България.Мая Манолова:Спешно! Призовавам президента Румен Радев да наложи вето върху текстовете за пределни цени на всички продукти, приети със Закона за мерките по време на извънредното положение.Призовавам и премиера Борисов да насърчи депутатите от ГЕРБ и мнозинството да бъдат прегласувани тези текстове в закона. Промяната бе направена чрез Закона за мерките по време на извънредно положение в Закона за потребителите, където бе обособена отделна глава.Предвижданите глоби са гигантски – в размер на до 5 % от оборота на веригата за цялата предходна 2019 г. и така може да бъде сложен в будна кома сектор, който в тази криза трябва да храни населението, а именно – търговците на хранителни продукти.Приетият текст е, че "всички стопански субекти са длъжни да предоставят на населението предлаганите от тях стоки и услуги на цени, равни на средноаритметичните цени", на които са предлагали същите продукти през последните три месеца преди обявяването на извънредното положение. Стоки, чиито производствените цени би следвало да се намалят, заради понижената цена на газа и суровините, сега ще се задържат насила от търговците на пределните цени. Ще се спре вносът на стоки на производствено по-високи цени. Нарушената конкурентна среда пък ще доведе до умишлено задържане на стоки по складовете на веригите. И така заради няколко текста в закона може да се стигне до продоволствен проблем.С моя икономически екип предлагаме заместващи текстове – да се въведе пределна надценка само на стоки като дезинфектанти, маски, препарати и консумативи, пряко свързани със защита на хората от коронавируса, като средство за контрол срещу спекулата

Slået op af град София i Søndag den 22. marts 2020

За свободата на словото

При обявяване на частичното вето върху закона за извънредното положение, президентът отдели значително място на предвидените санкции за борба срещу фалшивите новини. Според него те ще принудят експертите, журналистите и гражданите да си налагат автоцензура. И то в момент, в който има нужда от плурализъм. “Законът атакува последните остатъци от свободата на словото. Няма дефиниция за невярна информация. За това пък българите ги грозят тежки глоби и затвор“, заяви той. Подобно на правозащитници и адвокати, Радев смята, че тази норма може да бъде употребена “за интерпретиране на всяко неудобно свободомислие“. По-важното е, че това ограничение остава и след изтичането на извънредното положение, посочи той.

За произвол с публична власт в условията на извънредно положение предупреди тази седмица пред “Дневник” адвокат Александър Кашъмов, ръководител на правната програма на фондация “Програма Достъп до информация“. Повод за това стана заповедта на новия управител на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) проф. д-р Петко Салчев. Той си позволи да промени със своя заповед срок, предвиден в закон. Салчев увеличи от 14 на 30 дни срока, в който институции са длъжни да дадат отговори на въпроси, подадени по реда на Закона за достъп до обществена информация.

Защитата на социално слабите и уязвими слоеве

Аргументът, че в закона за извънредното положение липсват адекватни социални мерки, бе обявен още при окончателното му приемане в петък от лидера на БСП Корнелия Нинова. Днес Радев предрече страховити последици от липсата на “убедителни мерки” като социално напрежение в близко бъдеще. “Гладът ще надделее над страха и последиците рискуват да бъдат разрушителни“, заяви държавният глава с призив политиката към най-засегнатите да бъде преразгледана.

В действителност единствената защита в закона засяга застрашените от съкращения работници. Предвижда се за 3 месеца бюджетът да поеме изплащането на 60% от заплатите им срещу ангажимента на работодателите да покрият останалите 40%. И в момента при освобождаване от работа, работниците получават 60% от фонд “Безработица” на Държавното обществено осигуряване (ДОО). В България обаче, която е на първо място в ЕС по процент население, живеещо в риск от бедност или социално изключване, това едва ли ще е достатъчно. 32.8% от българите разполагат с месечен доход около и под линията на бедността, която към момента на обявяване на данните от Евростат миналата есен, е била под 350 лева.

Дали ветото на президента е жест на добра воля или опит за политическо противопоставяне в момент, в който времето е особено ценен ресурс в битката с вируса? Не е моментът да си говорим за демокрация, каза днес министърът на финансите. Но и по-рано не беше.

Междувременно заразените с коронавирус в България са 185, а жертвите – три.

Share this...
Share on Facebook
Facebook
Tweet about this on Twitter
Twitter
About Другата гледна точка

Не е страшно да си луд, страшното е ако го осъзнаваш. Думите могат да бъдат опасни. През повечето време предпочитаме да говорим кратко и с недомлъвки. Пропускаме много – има заличени места в езиковото ни общуване. Може би приемаме, че празнините ще бъдат запълнени от слушателя или че пропуснатото не е съществено. Вероятно не се замисляме, но и в двата случая има голяма разлика между това, което мислим, че сме казали и това, което слушателят мисли, че сме имали предвид, и това, което в крайна сметка е разбрал.